Переработка ТМО может стать перспективной нишей для бизнеса
Переработка техногенных минеральных образований (ТМО) могла бы стать перспективным направлением развития бизнеса в Казахстане и внести важный вклад в улучшение экологической обстановки. Таким мнением с «Капитал.kz» поделился заместитель исполнительного директора Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) Максим Кононов. По его словам, переработка ТМО позволяет получать металл, материалы, которые бы нашли успешное применение при строительстве зданий и дорог.
«ТМО — это вторичное сырье, которое имеет хорошую перспективу для дальнейшего использования», — дал краткое определение спикер.
Если говорить подробнее, то в соответствии со ст. 13 Кодекса РК «О недрах и недропользовании» техногенными минеральными образованиями признаются скопления отходов горнодобывающих, горно-перерабатывающих и энергетических производств, содержащие полезные компоненты или полезные ископаемые.
Что же так мешает бизнесу браться за данное прибыльное направление? Ответ, по мнению представителя АГМП, кроется в несовершенстве законодательной базы. На сегодня, согласно Налоговому кодексу, техногенные минеральные образования «приравниваются» к недрам и подлежат обложению налогом на добычу полезных ископаемых. В то же время ТМО причисляются и к категории «отходов», поскольку взимается плата за их размещение на полигонах, причем как за первичное, так и за повторное, то есть после переработки. Таким образом, в настоящее время имеет место отсутствие четкой классификации.
В связи с чем, как подчеркивает г-н Кононов, необходимо уже сейчас внести поправки в действующие Экологический и Налоговый кодексы. По его мнению, нужно классифицировать ТМО как вторичное сырье и, в целом, предусмотреть отдельную главу в Экологическом кодексе.
«Налицо коллизия: не может одна и та же база рассматриваться и как отходы, и как недра. Эта глава позволила бы как-то систематизировать подход и разночтения, которые имеются в налоговом и отраслевом законодательстве.
Второе предложение — ввести понижающие ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на ТМО. Заместитель исполнительного директора АГМП считает несправедливым обложение переработки ТМО полной налоговой ставкой.
«В действующем Налоговом кодексе предусмотрен порядок обложения ТМО, которые по сути не являются сырьем в том понимании, в котором у нас распространяется НДПИ на руду, концентраты. Переработка ТМО — это совершенно другая экономика», — пояснил собеседник.
Максим Кононов в качестве аналогии привел компьютер, который также содержит полезные компоненты, — золото, медь, другие металлы.
«Золото, наверное, самое дорогое, что содержит компьютер. Но вы же не будете платить с него НДПИ? То есть логика здесь, на наш взгляд, примерно такая должна быть. Поэтому мы как вариант предлагаем пониженные ставки какие-то предусмотреть. Они могут составлять 0,01% к ставкам НДПИ. Они не должны тяготить предприятие.
Также предлагается устранить повторную плату за размещение переработанных ТМО на контрактной территории. На взгляд замруководителя ассоциации, велики риски повышения ставок платы за размещение ТМО после их переработки (в 50 и более раз от уровня ставок при первичном размещении).
«Надо освобождать от платы за повторное размещение ТМО, потому что здесь логики абсолютно никакой не проглядывается. За одну и ту же базу взимаются платежи бесконечное количество раз. Учитывая, что ТМО у нас могут быть признаны отходом, согласно законодательству, необходимо будет определять уровень их опасности. В этом случае есть риск увеличения ставок в разы, в десятки раз. Потому что для размещения ТМО у нас одни ставки, а для размещения отходов с уровнем опасности совершенно другие ставки.
То есть здесь этот риск однозначно присутствует. Поэтому компаниям сложно браться за переработку ТМО», — уверен Максим Кононов.
Он выразил надежду, что правила, точнее, методика определения уровня опасности ТМО, будут в ближайшее время приняты, и это поможет создать прозрачный, понятный всем механизм.
«Отнесение к вторичному сырью позволит проблему с платежами решить. Потому что на сегодняшний день в законодательстве понятие „вторичное сырье“ есть. И там написано, что-то, что относится к вторичному сырью, не является отходами. Но под вторичным сырьем у нас в действующем законе подразумеваются только бытовые отходы (отходы потребления) — это достаточно узкий пласт. Если мы опять к логике взываем, то, что может быть переработано повторно, наверное, должно относиться к вторичному сырью», — выразил мнение собеседник.
По словам Максима Кононова, требуется безотлагательное внесение необходимых поправок в Экологический кодекс. Это сделает переработку ТМО инвестиционно привлекательной.
«Эти вопросы могли бы находить решение уже сейчас. Потому что у министерства есть планы до конца 2019 года разработать новый Экологический кодекс. То есть он в 2020 году в лучшем случае вступит в силу. На самом деле ничто не мешает министерству энергетики как уполномоченному органу и сегодня инициировать эти поправки, не дожидаясь принятия нового Экологического кодекса. Потому что мы знаем, что иногда случается так, что принятие даже таких важных документов, как Кодекс „О недрах и недропользовании“, Налоговый кодекс, может откладываться на год или более поздний срок», — выразил обеспокоенность топ-менеджер ассоциации.
Если говорить об истории вопроса ТМО, следует отметить, что на сегодня они делятся на государственные (накопленные до 1992 года) и частные (образованные после 1992 года). Действующее законодательство предусматривает, что по истечении определенного времени, когда компания завершает свою работу, она должна устранить все остаточные продукты от своей деятельности.
Но государственные ТМО никто ликвидировать не обязан. В свою очередь передача этих ТМО недропользователям, горно-металлургическим компаниям налагает на эти компании обязательства по последующей ликвидации.
«То есть переработали предприятия ТМО или нет, но они должны будут их ликвидировать. Там есть множество способов. Но сама логика такая, что они не только принимают на баланс себе, но и несут в последующем обязательства, что по истечении действия контракта плюс 5 лет после этого они уже должны принимать решение по ликвидации. Что также потребует дополнительных финансовых вливаний», — рассказал о еще об одном проблемном моменте спикер.
Также представитель АГМП сообщил о проблеме малоизученности ТМО и высокой стоимости проведения геолого-изыскательских мероприятий. Ссылаясь на данные Комитета геологии РК, он пояснил, что общая масса ТМО по республике составляет 47,4 млрд тонн.
При решении всех законодательных барьеров, уверен г-н Кононов, может быть получен значительный экономический и экологический эффект.
По информации собеседника, вопросы переработки ТМО будут обсуждаться на сессии «Экология, переработка отходов», организуемой АГМП в рамках Всемирного горного конгресса, который пройдет 19−22 июня этого года в Астане.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
ТМО – вторичное сырье, а не отходы
Принять ряд мер, стимулирующих переработку техногенных минеральных образований, предложил заместитель исполнительного директора АГМП Максим Кононов в своем выступлении на «круглом столе» «Новый Экологический кодекс — инструмент качественной реализации принципов «зеленой» экономики в Казахстане», организованном Ассоциацией экологических организаций Казахстана при поддержке Офиса программ ОБСЕ.
В мероприятии приняли участие депутаты Парламента РК, руководители государственных органов, международных и неправительственных организаций.
Спикер напомнил, что в конце прошлого года был принят Кодекс о недрах и недропользовании, в соответствии с которым несколько скорректировано понятие техногенных минеральных образований, а также изменены подходы к системе управления ТМО.
— В новом Кодексе о недрах и недропользовании предусмотрен первый шаг навстречу к стимулированию переработки – передача накопленных государственных ТМО действующим недропользователям в том объеме, в котором они размещены на их контрактной территории. При этом у недропользователей с принятием на баланс техногенных минеральных образований появляется не только возможность начать их переработку, но и обязательства по их последующей ликвидации, — сообщил М. Кононов.
Заместитель исполнительного директора АГМП обозначил несколько факторов, сдерживающих переработку ТМО. Первый касается проблем с их классификацией.
— Отсутствует полная ясность того, что такое ТМО. Экологический кодекс гласит о том, что государство взимает плату за размещение ТМО, которые в этом случае приобретают признаки отходов. При этом Налоговый кодекс подразумевает, что при извлечении полезных компонентов из ТМО предприятия платят налог на добычу полезных ископаемых, что придает им признаки минерального сырья. На наш взгляд, ТМО следует относить к вторичному сырью, то есть к ресурсам, которые необходимо в дальнейшем перерабатывать и вовлекать в производство, — продолжил заместитель исполнительного директора АГМП.
— Существуют опасения и относительно того, что после переработки ТМО могут перейти в категорию отходов, и в их отношении будет взиматься плата за размещение по гораздо более высоким ставкам, превышающим в 50 и более раз уровень ставок, взимаемых при первичном размещении ТМО. Естественно, при таких рисках ни один недропользователь не станет приступать к их переработке, — посетовал М.Кононов.
Другая проблема, связанная классификацией ТМО, – отсутствие Методики по определению уровней опасности и кодировки отходов.
Этот документ был разработан Министерством энергетики РК в реализацию действующего Экологического кодекса, но на сегодня, к сожалению, не принят, что также создает определенные сложности и неоднозначность толкований.
В числе фискальных барьеров М. Кононов назвал возникновение платы за повторное размещение переработанных ТМО. Даже при том, что уровень опасности не меняется, а зачастую даже снижается при использовании современных технологий, действующее законодательство предусматривает взимание платы за размещение переработанных ТМО, даже в случае, если речь идет о том же полигоне, где он был размещен ранее.
— Еще одна фискальная норма — взимание с перерабатываемых ТМО полной ставки НДПИ, — пояснил выступающий, приведя такой пример, когда за сырье, ввозимое на территорию Казахстана, скажем, руду, концентраты, первоначально НДПИ не платится, но когда из этих же концентратов, руды получают ТМО, то согласно действующему Налоговому кодексу недропользователь должен уплатить НДПИ. И это представляет собой абсурдную практику.
В целом экономика переработки ТМО и экономика извлечения полезных компонентов из первичного сырья – руд и концентратов – совершенно разнится. Поэтому взимание унифицированной ставки НДПИ, на наш взгляд, как минимум, некорректно, — продолжил М.Кононов.
Сдерживает процесс и отсутствие возможности размещения переработанных ТМО на иных действующих или вновь строящихся полигонах с целью обеспечения снижения экологической нагрузки, к примеру, в городах Усть-Каменогорск, Балхаш, Жезказган и др.
Есть и несколько экономических факторов. Это малоизученность ТМО и высокая стоимость проведения геолого-изыскательских мероприятий. Скажем, на сегодня из 1406 объектов ТМО только по 25 запасы оценены и поставлены на баланс. Естественно, для того чтобы начать полноценно перерабатывать ТМО, также необходимо строительство новых мощностей, потому что на действующих сделать это невозможно, что в свою очередь потребует значительных капитальных затрат.
В то же время эффект от переработки ТМО очевиден.
Это улучшение экологической обстановки в промышленных городах и регионах путем складирования переработанных ТМО на полигонах, находящихся вне селитебных зон городов (или вновь вводимых полигонах, отвечающих последним требованиям по обеспечению экологической безопасности). Во-вторых, это создание новых производств, благодаря чему появятся новые рабочие места. В-третьих, это внедрение передовых (чистых) технологий по переработке ТМО, и четвертое – увеличение налоговых поступлений.
В своем выступлении М. Кононов озвучил ряд предложений АГМП по стимулированию переработки ТМО. Так, во-первых, предлагается включить отдельную главу по регулированию ТМО в новый Экологический кодекс РК, что позволит устранить разночтения по классификации и другие несостыковки с налоговым и отраслевым законодательством. Второе предложение – не взимать платежи за повторное размещение переработанных ТМО, потому что они выполняют исключительно фискальную функцию и никаким образом не стимулируют предприятия к переработке ТМО.
Третье – утвердить разработанную Методику определения уровня опасности и кодировки отходов, четвертое – предусмотреть понижающий коэффициент к ставкам НДПИ, взимаемым при извлечении полезных ископаемых из ТМО. И пятое — предусмотреть возможность отнесения ТМО ко вторичному сырью.
Все эти предложения, с позиции АГМП, должны быть учтены при разработке нового Экологического кодекса.
Пресс-служба АГМП
Что означает ТМО? Бесплатный словарь
Также найдено в: Словарь, Википедия.Фильтр категорий: Показать все (41)Наиболее распространенные (0)Технологии (11)Правительство и военные (8)Наука и медицина (6)Бизнес (8)Организации (3)Сленг / жаргон (8)
| Акроним | Definition |
|---|---|
| TMO | Thermo Fisher Scientific (различные местоположения) |
| TMO | T-Mobile |
| TMO | The Mac Observer (веб-сайт) |
| TMO | Время ожидания (Hekimian) 9001 5 |
| TMO | Управление технологиями |
| TMO | Управление преобразованиями |
| TMO | Toprak Mahsulleri Ofisi (Управление почвопродуктов Турции) |
| TMO | Tenant Management Organization (Великобритания) |
| TMO | Управление дорожного движения |
| TMO | Телевизионный официальный представитель матча (регби) | 90 012
| TMO | Управление переходом (различные организации) |
| TMO | True Mechanical Override (заподлицо) |
| TMO | Управление транспорта |
| TMO | Take Me Out |
| TMO | Офицер дорожного движения |
| TMO | The Matrix Online (игра) | TMO | Это мое мнение |
| TMO | Отслеживание движущихся объектов (навигация) |
| TMO | Обсерватория Столовой горы |
| TMO | The Metal Observer (веб-сайт) 9 0015 |
| TMO | Travel Management Online (программное обеспечение) |
| TMO | Управление технологиями |
| TMO | 9001 4 Работа в транковом режиме|
| ТМО | Термофильные микроорганизмы (биотехнология) |
| TMO | Телеграфный денежный перевод |
| TMO | Tokimeki Memorial Online (игровой) |
| TMO | Слишком много опций |
| TMO | Телефон Денежный перевод |
| TMO | Trans-Metro Optical (Cyras Systems) 90 018 |
| TMO | Общее количество владельцев |
| TMO | Отдел транспортных перевозок (r) |
| TMO | Troubles Moteurs de l’Oesophage (франц. : нарушения моторики пищевода) |
| TMO | Объект управления транзакциями (многопользовательские среды) |
| TMO | Термомагнитный оптический (носитель) |
| Ten Miles Out (авиация) | |
| TMO | Организация управления испытаниями |
| TMO | Операции обмена текстовыми сообщениями |
| TMO | The McCallum Observer | ТМО | Организация управления талантами |
| TMO | Тактическое управление |
| TMO | Общее количество материальных средств |
Предложить новое определение
Ссылки в архиве периодических изданий ?
Он сказал, что фонды развития членов совета в миллионы рупий истекли из-за некомпетентности TMO.
Запрошена передача ТМО
Этот однолетний срок СРП может быть сокращен после заключения дополнительного соглашения о закупках между ТМО и NGCP.3 энергетические компании просят ERC утвердить СРП на случай чрезвычайной ситуации
Также считается, что связь между четвертым должностным лицом и TMO прервалась на время второй половины.Раскрыта полная информация о досадных проблемах с микрофоном рефери во время матча Италия против Уэльса; Справедливости ради стоит сказать, что это вызвало некоторые проблемы
Такое решение, по данным Aboitiz Group, было принято «из-за коммерческого бездействия TMO с 26 июня 2018 года из-за отсутствия утвержденного договора на поставку электроэнергии».Aboitiz Power передаст баржи Висайским островам
Запустив онлайн-систему подачи заявок в конце 2015 года, Ведомство по товарным знакам ОАЭ (TMO) постепенно расширило свои электронные услуги, чтобы охватить весь процесс регистрации к началу 2018 года.Расширенные онлайн-услуги в режиме товарных знаков ОАЭ
Компании-экспортеры должны пройти регистрацию в TMO.
Каждый договор купли-продажи, заключенный экспортирующей компанией с индийским импортером, должен быть зарегистрирован в TMO через указанную онлайн-систему.Центр утверждает Меморандум о взаимопонимании между Индией и Турцией в отношении торговли семенами мака
Гатланд впоследствии назвал звонок TMO Гленна Ньюмана «ужасной ошибкой», а главный тренер Уэльса поговорил с Аленом Ролланом, высокоэффективным менеджером официальных лиц матча 15-го чемпионата мира по регби. .«Ужасная ошибка» представителя телевидения, подтвержденная World Rugby; ДАЛЬШЕ ДЛЯ УЭЛЬСА: ИРЛАНДИЯ, В гостях, 24 ФЕВРАЛЯ Точка зрения Гатланда на отсутствие попытки в Твикенхэме подтверждается
TMO должен сделать один важный звонок, и он совершил ужасную ошибку.Гатланд в ярости из-за «ужасной» ошибки TMO по поводу попытки
Глава совета в центре пожара в Grenfell Tower рассмотрит «все варианты» будущего управления поместьем после того, как оно появится. Текущая организация управления арендаторами (TMO) будет перестать следить за этим.
Команда Эстейта отрублена; Компания BRITAIN TODAY
объявила сегодня, что ее первое приложение для знакомств для занятых профессионалов, TakeMeOut (TMO) Dating, будет запущено в июне этого года.TakeMeOut (TMO) — приложение для знакомств, разработанное для занятых профессионалов, будет запущено в июне
Он также поручил TMO Хайдару Али и главному офицеру улучшить санитарные условия в городе.Средства массовой информации подчеркнули важность проблем
Тонганец Веайну вполне мог подумать, что ему следовало сделать хет-трик после эффектного финиша в углу, но TMO постановил, что он постучал.Веайну на дубле в большой победе Лестера; ЛЕСТЕР ………………………. 36 ТРЕВИЗО ………………….. …….3
Браузер сокращений ?
- ▲
- TMMSC
- TMMSN
- TMMT
- TMMTX
- TMMU
- TMMWV 90 361 TMN
- TMN-10
- TMN1
- TMN8
- TMNA
- TMNB
- TMNC
- TMND
- ТМНДБ
- TMNF
- TMNG
- TMNH
- TMNP
- TMNR
- TMNS
- TMNSR
- TMNST
- TMNT
- TMNZ
- TMO
- TMOA
- TMOB
- TMOBD
- TMOC
- TMOD 903 61 РЕЖИМ
- TMOE
- TMOF
- TMOFST
- TMOG
- TMOH
- TMOHS
- TMOK
- TMOL
- TMOLL
- TMOM
- TMOMC
- TMON
- TMOP
- TMOPES
- TMOPS
- TMOQ
- TMOR
- TMORA
- TMOS 90 362
- ▼
Полный браузер ?
Что это такое и на кой черт он мне нужен?
Оператор из списка Fortune 100 со смелым видением роста числа клиентов связался с EY и спросил: «Как нам ускорить нашу цифровую трансформацию?» Для достижения этого видения требовалось, чтобы все подразделения компании были вовлечены в трансформацию.
Ускорение требовало согласования того, как они будут работать в будущем, приоритетов трансформации, подходящего таланта и надежной стратегии и плана реализации. Однако, поскольку у каждого направления бизнеса (LOB) был свой собственный офис управления проектами (PMO) и подход, было трудно понять «яблоки к яблокам» о том, где они находятся на пути к трансформации. Это звучит знакомо?
Как помогла компания EY? Мы помогли компании запустить Офис управления трансформацией (TMO). Мы поставили перед этим офисом три стратегические цели: (1) приоритизировать инвестиционные средства во всех бизнес-направлениях (2) понимать прогресс, риски и эскалации во всех бизнес-направлениях и (3) продолжать позволять офисным офисам бизнес-направлений работать локально для достижения своих целей, при этом предоставляя согласованную отчетность по всем направлениям. компания, создающая прозрачность для руководства. Если вы не знакомы с тем, что такое TMO и зачем он вам может понадобиться:
Что: TMO отвечает за реализацию комплексных инициатив по всему предприятию для достижения стратегических целей и видения организации.
С точки зрения непрофессионала, это клей, который помогает собрать воедино все части сложной инициативы.
Почему: Общим моментом неудачи для всех крупных преобразований является отсутствие согласованности руководящей команды с общим видением. TMO помогает гарантировать, что у каждого есть «единый источник правды» и прозрачность различных инициатив, которые являются частью трансформации организации. TMO обеспечивает структуру, управление и форум для обсуждений на исполнительном уровне, необходимых для поддержания согласованности и мониторинга состояния программы. В то время как TMO должна обеспечить структуру, процессы и инструменты, более важным аспектом является то, кто выбран для участия в TMO и роли, которые они играют.
Кто: Роли ключевых игроков, работающих с TMO и получающих от него выгоду, включают:
· Совет возлагает на фирму ответственность за успех и реализацию преимуществ портфеля изменений.
· Исполнительный комитет реализует корпоративную стратегию, согласовывая приоритетные инициативы с целями предприятия
· Подразделение по управлению проектами/функциями Офис управляет портфелем проектов своей группы, который будет включать прогнозирование ресурсов и отчетность по проектам.
· Лидер направления бизнес-функции предоставляет необходимую организационную инфраструктуру и возможности для выполнения задач, устранения препятствий и облегчения принятия решений.
· Команды исполнения поддерживают исполнение, используя комплексный набор стандартов и инструментов для доставки на основе результатов.
· Партнеры по поддержке (кадровые, юридические, рисковые и т. д.) обеспечивают присутствие нужных заинтересованных сторон, чтобы обеспечить лучшее сотрудничество, партнерство и установление ожиданий.
Когда: Время пришло! Начните максимизировать изменения для вашей организации сегодня.