Эксперты – властям Москвы: зачем вы уничтожаете гордость столицы
Эксперты – властям Москвы: зачем вы уничтожаете гордость столицы — палаты Гурьевых?
20 февраля 2020, 17:14Город
Красивейшая старинная усадьба – дом Абрикосовых (он же – палаты Гурьевых) в Потаповском переулке, которая могла бы стать украшением исторического центра Москвы, вновь находится под угрозой исчезновения. Если 10 лет назад он чуть было дотла не сгорел в пожаре, то теперь под видом реставрации его хотят еще и надстроить .
Об этом пишет в своем блоге журналист Александр Можаев:
Тогда, после пожара Межведомственная комиссия под руководством Ресина рекомендовала лишить этот дом охранного статуса, хотя и тогда его можно было восстановить вместе с интерьерами XIX века. Все эти годы судьба дома была совершенно непонятна, однако теперь выясняется, что от него практически ничего не останется: согласно проекту мастерской «Проект Меганом» новый фасад будет таким: Более того, под все стены будет подведён новый бетонный фундамент, а под старинным двором будет устроен паркинг, ради которого разберут одно крыло дома.
..
Что же в итоге получат москвичи?
Во-первых, «спасибо, что живой», что паркинг теперь под двором, а не под зданием — как всегда, запросто могло быть хуже, хотя это утешение изрядно надоело.
Во-вторых, скоро начнётся реставрация, хотя скорее всего, теперь уже воссоздание внешнего и внутреннего убранства дома.
Только при этом дом станет квартирным, «повышенной комфортности», а стало быть закрытыми будут и интерьеры, но и замечательный двор.
С реставрацией наиболее ценных интерьеров тоже выходит совсем не просто. Если приглядеться к проекту, то выяснится, что т.н. Детскую комнату Абрикосовых предполагается приспособить под чью-то ванную. Детская — это та самая, знаменитая по послепожарным фотографиям зала с зеркалом, роскошной лепниной (осыпавшаяся краска открывала сплошную позолоту) и паркетом. Обратите внимание: на плане (слева вверху) под этим самым зеркалом остроумно размещены раковины, в центре помещения выгорожены душ и санузел, справа — гардеробная.
То же в соседнем Помпейском зале, сохранявшем закрашенные росписи стен: это спальня с выгороженным в ней санузлом.
На следующем фото — Детская в 2010 г.
И ещё: дом отличала великолепная сохранность исключительно качественной, богатой оконной и дверной столярки 19 века, ничуть не пострадавшей при пожаре. В проекте читаем: внешние двери — металлическая рама под медь, окна — энергоэффективный стеклопакет. И ещё: помимо роскошной квартиры Абрикосовых в доме сохранялись и другие прекрасные интерьеры с печами, лепниной и столяркой — они не входят в зону реставрации, а значит, будут устранены в процессе надстройки здания. Ниже фото одной из комнат во 2-м этаже уличного крыла, сделанные до расселения дома. Эта часть памятника не пострадала при пожаре и тушении, но по проекту подлежит разборке на половину высоты внешних стен с последующей перепланировкой. И наконец — фрагмент пояснительной записки, демонстрирующий, каким замечательно надёжным числом охранных статусов обладает эта пядь драгоценной столичной земли. Но могло быть хуже, да, с этим никак не поспоришь.
В связи с этим эксперты задаются вопросом:
«Почему бы мэрии не применить здесь «метод Булошникова»? Там выкупили целый дом, чтобы его сохранить.
Здесь можно выкупить два разобранных этажа с мансардой, чтобы их вновь не строить.
И еще интересно: будет ли экспертное и реставрационное сообщество Москвы молча взирать на то, как на палатах XVII века надстраивают три новых этажа?»
Материалы по теме:
Продается вокзал-памятник. Недорого, с Ильичом
В Кузьминках рушится уникальный памятник архитектуры
МоскваПамятникимосквич
Нашли опечатку в тексте? Выделите её и нажмите ctrl+enter
история одного пожара — Фотолента — Татьянин День
Красный плащ, красная строительная каска, плакат «Защитим историю Москвы» — экипировка участника одиночного пикета привлекала внимание прохожих к дому № 6 в Потаповском переулке. Участники общественного движения «Архнадзор» в прошедшие выходные, с 19 по 23 февраля, организовали почасовое дежурство, опасаясь за судьбу недавно горевшего исторического здания, в котором сохранились сводчатые палаты XVII века и фрагменты интерьеров XIX века.
Палаты Гурьевых нуждаются в противоаварийных работах и научной реставрации, но наличие инвестиционного контракта может лишить здание охранного статуса, а город — и самого памятника.
| Палаты Гурьевых. Интерьеры |
Градостроительная практика последних лет выявила довольно-таки порочную последовательность: если историческое здание пострадало от пожара, то в ближайшем будущем оно может лишиться охранного статуса, что в значительной степени ускорит процесс коммерческого освоения данной территории и реализацию проекта реконструкции, зачастую означающего снос строения. Сегодня в Москве под угрозой находится каждый памятник, в отношении которого существует хотя бы намек на заинтересованность со стороны инвестора или застройщика.
Так мы можем потерять единственную постройку русского авангардиста Эль Лисицкого, который спроектировал в 1928 году типографию по заказу журнала «Огонек».
Давно заброшенное здание в 1-м Самотечном переулке после пожара в октябре 2008 года лишилось части кровли и уже вторую зиму ждет консервации, в то время как застройщик соседнего владения делает запрос на включение памятника в инвестиционный проект.
В сентябре 2009 года «красный петух» настиг дом купца Василия Быкова на 2-й Брестской улице — хорошо сохранившийся образец московского модерна, построенный в 1909 году знаменитым архитектором Львом Кекушевым. Пользователь здания, Институт автоматизации проектирования РАН, совместно с инвестором еще в 2008 году подготовил проект реконструкции, после которой от дома остались бы только стены. После присвоения зданию статуса выявленного объекта культурного наследия Правительство Москвы отменило разрешение на разработку предпроектной документации, однако через неделю памятник загорелся.
Теперь угроза нависла над палатами Гурьевых в Потаповском переулке, где в ночь на 18 декабря 2009 года при невыясненных обстоятельствах произошел сильный пожар.
Наутро после пожара общественность выяснила, что сгорела не представляющая особой ценности надстройка советских времен, что находящиеся в основании здания сводчатые палаты целы. Но уже 22 декабря Межведомственная комиссия Правительства Москвы по постановке памятников на госохрану под руководством первого вице-мэра Владимира Ресина рекомендовала лишить дом охранного статуса. Официальной причиной такого решения послужило уничтожение пожаром исторических интерьеров — такие выводы содержатся в экспертном заключении.
Драматическим подтекстом всей этой истории стало наличие инвестиционного контракта, предполагающего строительство новой надстройки взамен сделанной в советское время, снос всех дворовых строений начала XX века и освоение подземного пространства. 30 июня 2009 года Правительство Москвы выпустило распоряжение «О реализации инвестиционного проекта реставрации объекта с приспособлением под современное использование по адресу: Потаповский пер., вл. 6, стр.1». По сведениям общественного движения «Архнадзор», чтобы узаконить надстройку на памятнике, а возможно и снести палаты Гурьевых, инвестор этого проекта ООО «Регион Инвест» обратился к городским властям с просьбой вывести здание из списков выявленных объектов культурного наследия. Реставрация памятника исключает сооружение надстроек и подземное строительство, что, по мнению инвестора, «ставит под вопрос целесообразность инвестиций».
Палаты Гурьевых. Интерьеры. Лепнина |
Значит, для чиновников удовлетворение коммерческих желаний инвестора важнее сохранения исторической и архитектурной памяти. «Складывается впечатление, что пожар становится способом избавления от проблемы — делится своими соображениями главный редактор сайта «Москва, которой нет» Юлия Мезенцева. — Чиновники говорят, что спасать в палатах нечего, но в действительности там сохранились не только фасады, но и интерьеры XIX века».
Представители общественного движения «Архнадзор» и профессиональные реставраторы уже после пожара в январе 2010 года провели альтернативный исследовательский мониторинг. Были зафиксированы и описаны сохранившиеся на фасадах элементы архитектурного декора XVIII века и совсем не поврежденные пожаром интерьеры конца XIX века. По факту был составлен специальный акт и передан в Комитет по культурному наследию г. Москвы.
Действия общественности опирались на проведенные ранее исследования.
Дело в том, что фасады и интерьеры были открыты еще в 1997 году, когда обследованием дома занимались мастерские № 13, 17 и 20 «Моспроекта-2». На основании полученных данных дом был поставлен на государственную охрану как выявленный объект культурного наследия. Как оказалось, в биографии дома отметились промышленники и храмостроители Гурьевы, шталмейстер Родион Кошелев, известный купеческий род Золотаревых, промышленники и благотворители Абрикосовы. Здесь в 1845-1859 гг. помещался пансион пастора Эннеса, в котором учились историк В.И. Герье и врач С.П. Боткин.
Дом представляет собой слоеный пирог, на нем оставили свой строительный отпечаток четыре столетия. В основании находятся Г-образные каменные палаты XVII века. По сообщению архитектора и краеведа Александра Можаева, «в кладке сводов подвала имеются кирпичи, клеймёные «орлом», что характерно для времени правления Алексея Михайловича». В XVIII веке палаты были перестроены в дворянскую классическую усадьбу с боковыми флигелями, в начале XIX века это уже был доходный дом с надстройкой и новыми корпусами, в 1870-х новый владелец Василий Александрович Кокорев надстраивает дом третьим этажом.
После 1917 года многокомнатные квартиры перегородили под коммуналки, а в 1930 году трехэтажный дом превратился в пятиэтажный и в таком виде дожил до наших дней.
В 2007 году институт «Спецпроектреставрация» получил заказ на корректировку фасадов этого дома, который, согласно технической экспертизе, был признан на 40% аварийным. «Интерьеры были для меня полным откровением, — рассказывает участник исследований архитектор-реставратор Ирина Изосимова. — Печи, карнизы, лепнина, филенчатые двери с позолотой, зеркала… В прекрасном состоянии парадная розовая гостиная в абрикосовской квартире — жители очень бережно относились к своему дому. Сохранившиеся интерьеры можно датировать 1872 годом, у меня есть планы, описания и фотофиксация». По мнению эксперта, встретить в едином стиле выполненные интерьеры конца XIX века хорошей сохранности — это большая редкость, поэтому целесообразно сохранить и архитектуру тех времен, трехэтажный кокоревский объем.
К сожалению, несмотря на проведенные в 1997, 2003 и 2007 годах исследования интерьеры не включены в предмет охраны памятника.
Де юре палаты Гурьевых числятся выявленным объектом культурного наследия и, согласно закону, охраняются государством от несанкционированных и варварских строительных действий. Де факто состояние аварийного здания усугублено пожаром, под толщей воды и снега сгоревшие части кровли и конструкций ожидает дальнейшее обрушение, которое может привести к повреждению более ранних архитектурных слоев и гибели уникальных интерьеров. Необходимо проведение противоаварийных работ, сооружение временной кровли без замены перекрытий, чтобы сохранить интерьеры.
«Мы настаиваем на безоговорочном соблюдении законодательства РФ и города Москвы об объектах культурного наследия при любых работах на палатах Гурьева — поясняет позицию общественного движения координатор «Архнадзора» Константин Михайлов. — Разборка поздней надстройки должна быть проведена под контролем профессиональных реставраторов, по утвержденному Москомнаследием проекту, с обеспечением сохранения старинных этажей, их исторической планировки и убранства».
Дежурство волонтеров и координаторов «Архнадзора» в Потаповском прошло без происшествий, было собрано около 900 подписей под открытым обращением к мэру Москвы Ю. Лужкову о необходимости принятия срочных мер по спасению палат Гурьевых и проведению научной реставрации. Сбор подписей продолжается — на следующей неделе в галерее «Пространство» (Певческий переулок д. ½) открывается выставка «Судьба одного дома. Палаты Гурьевых», и вы тоже можете стать соучастником спасения уникальных интерьеров.
Фото автора
«Постоянная популистская угроза» Сергея Гуриева и Элиаса Папаиоанну
Если антиэлитаризм является столпом современного популизма, неудивительно, что популисты пришли к власти во времена стремительного роста неравенства в доходах и богатстве. Но популистский нарратив «они» против «нас» отражает не просто конфликт между имущими и неимущими.
ПАРИЖ/ЛОНДОН. По мере того, как президентство Дональда Трампа начинает отступать, его поражение теперь кажется предвестником упадка популизма, а штурм Капитолия США, который он спровоцировал 6 января, представляет собой не более чем предсмертный хрип его президентства. И все же есть много причин полагать, что популизм сохранится и, возможно, даже усилится в ближайшие месяцы и годы.
org/ListItem»>
Грядущее столкновение Китая с экономической реальностью
Линтао Чжан / Getty Images5
Он имеет большой импульс, набирая силу в странах с развитой экономикой с начала века и получая значительный импульс от глобального финансового кризиса 2008 года.
Но именно в 2016 году — после голосования по Brexit в Соединенном Королевстве, за которым последовала победа Трампа на выборах в Соединенных Штатах, — популизм начал доминировать в западном политическом дискурсе.
На тот момент правопопулистский премьер-министр Венгрии Виктор Орбан находился у власти более шести лет. Польская партия «Право и справедливость» (ПиС) во главе с Ярославом Качиньским контролировала правительство страны — часто следуя нелиберальному сценарию Орбана — немногим более года. А в Греции коалиция правых и левых популистов возникла после долгового противостояния страны с Европейским союзом в 2015 году.
Но после 2016 года поддержка популистов по всей Европе резко возросла. Хотя Марин Ле Пен из Национального фронта проиграла президентские выборы во Франции в 2017 году, она вышла во второй тур против Эммануэля Макрона. Позднее в том же году ультраправая «Альтернатива для Германии» набрала 12,6% голосов на федеральных выборах и впервые прошла в Бундестаг с 94 места.
АдГ, которую немецкая внутренняя разведка сейчас расследует как возможную угрозу демократии, остается ведущей оппозиционной партией страны. Крайне правые партии сейчас занимают второе и третье место в Финляндии и Швеции соответственно.
В Италии две популистские партии — «Движение пяти звезд» (M5S) и «Лига» — в 2018 г. сформировали коалиционное правительство. А на выборах в Европарламент 2019 г. сильно выступили популистские партии из ряда стран.
Популизм не болезнь богатых стран. Долгая история левого популизма в Латинской Америке, примерами которой являются Уго Чавес и Николас Мадуро в Венесуэле, Рафаэль Корреа в Эквадоре и Эво Моралес в Боливии, не избавила ее от господства правого варианта, примером которого является бразилец Жаир Болсонару. В других развивающихся странах Родриго Дутерте из Филиппин, Реджеп Тайип Эрдоган из Турции и Нарендра Моди из Индии восприняли элементы правого популизма, такие как религиозный и этнический шовинизм и подрыв конституционных норм.
С таким количеством популистов, которые все еще прочно у власти, представление о том, что эта тенденция просто рассеется после поражения Трампа, кажется принятием желаемого за действительное. На самом деле, даже в США правый популизм Трампа не отвергнут окончательно. Несмотря на свою неумелую реакцию на пандемию, Трамп набрал более 74 миллионов голосов на выборах 2020 года — второе по величине число для кандидата в президенты. И, далеко не отвергая его наследие, Республиканская партия продолжает преклоняться перед Трампом, в том числе отказываясь осудить его за подстрекательство к повстанцам в Капитолии США. В Конгрессе Республиканская партия теперь представлена сторонниками Трампа, такими как Марджори Тейлор Грин, которая рекламирует причудливые теории заговора и поддерживает политическое насилие, и Мэдисон Коуторн, которая сталкивается с многочисленными обвинениями в сексуальных домогательствах и неоднократно делала ложные и необоснованные заявления.
И все же, хотя популизм не может ослабнуть сам по себе, вряд ли он неуязвим. Мы многому научились с 2016 года. Социологи написали тысячи статей и книг, исследуя причины и последствия недавнего подъема популизма. В нашем недавнем обзоре «Политическая экономия народничества» мы обсуждаем 250 работ, написанных и опубликованных за последние пять лет.
Мы построили наш опрос вокруг четырех ключевых вопросов. Во-первых, что такое популизм? В конце концов, этот термин применяется к большому разнообразию движений и лидеров, у которых, может показаться, столько же различий, сколько и сходств.
Во-вторых, что привело к недавнему подъему популизма? От экономической незащищенности до иммиграции и культурных изменений — необходимо учитывать несколько факторов, если мы хотим ослабить привлекательность популизма.
В-третьих, каковы последствия современного популизма? Похоже, что большинство современных популистов извлекли уроки из ошибок своих предшественников. Но это не означает, что они выполнили свои обещания своим избирателям.
Наконец, как можно противостоять популизму? К сожалению, учитывая его сложные экономические, политические и социальные причины, а также отсутствие реальных тестов, мы можем заниматься только хорошо обоснованными предположениями.
Меньше, чем идеологияСогласно Сократу, «начало мудрости — определение терминов». Но четкое определение популизма оказалось неуловимым.
Энергетическая революция
Энергетическая революция
Присоединяйтесь к нам на нашем следующем виртуальном мероприятии, Энергетическая революция , в прямом эфире с COP27 в Шарм-эль-Шейхе, Египет, чтобы услышать от генерального директора «Устойчивая энергетика для всех» Дамилолы Огунбии , министр окружающей среды Египта Ясмин Фуад , министр энергетики США Дженнифер Гранхольм и другие.
Зарегистрируйтесь сейчас
После обширных исследований левых правительств в Латинской Америке в двадцатом веке экономисты часто использовали популизм как условное обозначение определенного вида неэффективной макроэкономической политики. Как Руди Дорнбуш и Себастьян Эдвардс сформулировали это в 1991 году, популизм — это «подход к экономике, который делает упор на рост и перераспределение доходов и принижает значение рисков инфляции и финансирования дефицита, внешних ограничений и реакции экономических агентов на агрессивную нерыночную политику. ”
Но, несмотря на то, что левый популизм в латиноамериканском стиле все еще существует, его в значительной степени вытеснил правый вариант, мало склонный к перераспределительной экономической политике. Обычно опираясь на ксенофобский национализм и религиозный консерватизм, сегодняшние популисты склонны сосредотачиваться на вопросах идентичности и морали, а не на классовых интересах.
В своей книге 2018 года Искушение популизма: экономическое недовольство и политическая реакция в современную эпоху экономист и политолог Барри Эйхенгрин сравнил определение популизма с определением порнографии. «Я узнаю это, когда увижу», — сказал о последнем судья Верховного суда США Поттер Стюарт. Но действительно ли выявление популизма настолько интуитивно? Вероятно, нет, особенно потому, что политические лидеры часто используют его как эпитет, чтобы оклеветать своих противников.
Тем не менее, политологи Кас Мудде и Кристобаль Ровира Кальтвассер предлагают полезную отправную точку. По их мнению, популисты придерживаются «тонкоцентричной идеологии», разделяющей общество на две «однородные и антагонистические» группы: чистых людей и коррумпированную элиту.
И не терпит нюансов: «мы» всегда хорошие, а «они» всегда плохие. Эта логика однородности подпитывает распространенную популистскую мантру о том, что один сильный лидер может представлять всех — или, по крайней мере, всех, входящих в «народ», — и не должен быть обременен конституционными сдержками и противовесами, которые часто рассматриваются как инструменты элиты. Экономика Tinderbox Если антиэлитаризм является столпом современного популизма, неудивительно, что популисты пришли к власти во времена растущего неравенства в доходах и богатстве. Хотя глобализация и технический прогресс принесли пользу мировой экономике в целом, лишь некоторые из них выиграли по-крупному, а многие проиграли.
В проигрыше, как правило, работники средней или низкой квалификации, такие как производственные рабочие в американском поясе ржавчины, чьи рабочие места были переданы на аутсорсинг, переведены в офшоры или автоматизированы.
В США, где доступ к здравоохранению и высшему образованию зависит от занятости и дохода, последствия были особенно тяжелыми. Эти экономические тенденции могут быть основной причиной роста числа случаев, которые Энн Кейс и Ангус Дитон назвали «смертями от отчаяния» (из-за самоубийств, передозировок наркотиками и алкоголем), которые в первую очередь затрагивают людей без степени бакалавра и частично объясняют снижение продолжительности жизни белых американцев.
Не случайно, что те же самые группы, которые потеряли работу в таких отраслях, как производство, чаще всего голосовали за популистских лидеров и идеи не только в США, но также в Великобритании и Западной Европе. Не случайно и то, что поддержка популистов резко возросла после глобального экономического кризиса 2008 года, когда средства к существованию простых рабочих были уничтожены, а правительства использовали свои налоговые доллары для спасения крупных банков.
Посткризисная экономия только усилила недовольство избирателей.
Как показал Тимо Фетцер, в Великобритании реформы системы социального обеспечения, вызванные мерами жесткой экономии, которые начались в 2010 году, помогли повысить поддержку Партии независимости Великобритании, а затем и Brexit. Точно так же в Швеции флагманская политика правоцентристского правительства 2006 года «заставь труд оплачиваться» укрепила поддержку ультраправых шведских демократов.
Этот опыт свидетельствует о том, что пандемия коронавируса, которая во многих странах вызвала серьезную рецессию и масштабную безработицу, вполне может разжечь популистский огонь. Как и в период после 2008 года, борющиеся за труд работники наблюдают стремительный рост доходов тех, кто работает в крупнейших банках, а состояние миллиардеров увеличилось на 1,3 триллиона долларов с начала кризиса COVID-19.
Тем не менее, меры поддержки, такие как фискальные стимулы, схемы защиты рабочих мест, поддержка национальных систем здравоохранения, повышение минимальной заработной платы и прямая помощь пострадавшим от кризиса сообществам, могут в значительной степени компенсировать это воздействие.
В этом смысле 1,9 доллара президента США Джо БайденаТриллионный план помощи COVID-19 сулит хорошие результаты. Тем не менее, жаркие дебаты по поводу законопроекта, которые привели к ослаблению ключевых положений и отмене повышения минимальной заработной платы, показывают, что риск будущего ужесточения налогово-бюджетной политики остается значительным.
Но популистский нарратив «они» против «нас» охватывает не только конфликт между имущими и неимущими. Если бы это было так, такой карикатурный плутократ, как Трамп, не смог бы выступать в качестве голоса народа и направлять антиэлитные настроения. Вместо этого привлекательность популизма содержит значительный культурный компонент, включающий расу, религию и ценности.
Политологи Пиппа Норрис и Рональд Инглхарт утверждают, что популизм отражает неприятие «прогрессивных» ценностей, включая свободу выражения мнений, защиту окружающей среды, гендерное равенство, расовое и культурное разнообразие, терпимость к ЛГБТК+ и людям с ограниченными возможностями.
В последние десятилетия эти ценности сформировали «тихую революцию» — революцию, в результате которой ранее доминирующие группы (особенно белые мужчины) чувствовали себя изолированными, встревоженными и подвергшимися нападкам.
Экономист Бенджамин Энке формулирует это по-другому, предполагая, что популисты склонны рекламировать «ценности сообщества» как противоядие от «универсалистских ценностей». Стремление восстановить свое «сообщество» может быть связано с тем фактом, что, как показал политолог Роберт Путман в 2000 году, американцы в последние десятилетия все больше отрываются от семьи, друзей, соседей и демократических структур.
Экономическая незащищенность, вероятно, усугубляет эти чувства неуверенности и изоляции. Затем это может спровоцировать то, что Норрис и Инглхарт называют авторитарным рефлексом, при котором люди «сплочиваются за сильными лидерами», выстраивают внутригрупповую солидарность, отвергают аутсайдеров и ожидают жесткого соблюдения норм поведения.
Эта тенденция — и, что более важно, связь между культурной и экономической незащищенностью — может объяснить, почему иммиграция занимает столь важное место в современной популистской платформе. Иммиграция сама по себе не питает популизм; напротив, как показано в нескольких документах, рассмотренных в нашем обзоре, если им хорошо управлять, а новички эффективно интегрируются в общество, это может ослабить популистские настроения. Именно тогда, когда люди опасаются, что иммигранты разрушают их общины или лишают их работы, популизм находит благодатную почву.
Лидеры популистов прекрасно об этом знают. Вот почему они преувеличивают масштабы и риски, связанные с иммиграцией. Нет более яркого примера этого, чем объявление Трампом чрезвычайного положения на границе с Мексикой в 2019 году, заявив, что в США «вторглись» «наркотики и преступники».
Правда, как показали покойные Альберто Алезина, Армандо Миано и Стефани Станчева в 2018 году, заключается в том, что иммиграция происходит в гораздо меньших масштабах, чем думает большинство людей.
Иммигранты составляют около 10% населения США, а не 36%, как считает средний американец. В Италии реальная доля составляет 10% по сравнению с предполагаемой долей в 26%.
Подобные разрывы между восприятием и реальностью существуют во многих других областях, таких как перераспределение и торговля. И, как и в случае с иммиграцией, популисты стремятся расширить и использовать их. Благодаря Интернету это стало проще, чем когда-либо.
Как установили в 2019 году один из авторов (Гурьев) вместе с Никитой Мельниковым и Екатериной Журавской, распространение 3G-интернета связано с падением доверия к действующей власти — тенденция, открывающая дорогу популистам. Этот эффект, вероятно, связан с более широким использованием социальных сетей, которые, как показывают исследования, разжигают поляризацию, ксенофобию и поддержку популистов.
Согласно одному исследованию, у пользователей, деактивировавших свои учетные записи Facebook за месяц до промежуточных выборов 2018 года в США, значительно снизилась поляризация (в дополнение к меньшему знанию фактов и повышению субъективного благополучия). Этот сдвиг может быть связан с побегом из алгоритмически сконструированных социальных сетей «эхо-камер», в которых отражаются существующие взгляды, но никогда не оспариваются. Это может также отражать снижение подверженности ложной или вводящей в заблуждение информации, которая особенно эффективно распространяется в социальных сетях.
После того, как Трамп спровоцировал нападение мафии на Капитолий США, несколько платформ социальных сетей, включая его любимый Twitter, заблокировали его, а также учетные записи, связанные с правыми группами, такими как QAnon. Но остаются серьезные вопросы о том, в какой степени деплатформирование может ослабить влияние популистов.
Это влияние имеет далеко идущие последствия. Учитывая отсутствие макроэкономических катастроф, может показаться, что современные популисты извлекли уроки из эксцессов своих предшественников. Но данные свидетельствуют о том, что неблагоприятные экономические последствия их политики далеко не незначительны.
Исследование более 50 популистских режимов в 60 крупных странах (на долю которых приходится 95% мирового ВВП) с 1900 года показало, что через 15 лет после прихода к власти левых или правых популистов реальный ВВП примерно на 10% ниже, чем должен. быть относительно роста производства в сопоставимых странах. Более того, авторы исследования считают, что политика популистов не способствует снижению неравенства.
Опыт Великобритании по Brexit согласуется с этими результатами.
После референдума экономика Великобритании теряла около одного процентного пункта ВВП в год. Внутренние инвестиции упали, а прямые иностранные инвестиции упали примерно на 20%. К марту 2019 г., количество инвестиционных проектов из оставшихся 27 стран ЕС сократилось примерно на 9%, а количество внешних инвестиционных сделок Великобритании в ЕС27 выросло на 17%.
Между тем, возросшие затраты на импорт были перенесены на потребительские цены, которые выросли почти на 3% к сентябрю 2020 года, обходясь среднему домохозяйству в 870 фунтов стерлингов (1200 долларов США) в год. Судя по всему, расходы несоразмерно ложились на жителей Мидлендса и Уэльса (которые, как правило, поддерживали Brexit), а не на жителей Лондона (где большинство проголосовало за то, чтобы остаться в ЕС).
Что касается Трампа, первые данные свидетельствуют о том, что его политика не оказала глубокого экономического влияния.
Но, как и многие популисты, он атаковал институты, подорвав доверие к судам, СМИ и выборам. Учитывая решающую роль сильных институтов в поддержании долгосрочного роста, это может иметь долгосрочные последствия.
Более того, похоже, что Трамп значительно подорвал вежливость и доверие, что, в свою очередь, повлияло на производительность и благосостояние. Например, нормализовав язык ненависти, он способствовал резкому увеличению преступлений на почве ненависти. Подобные модели были зарегистрированы в других странах и условиях.
Наконец, есть избыточная смертность, вызванная полным неправильным обращением Трампа с пандемией — провал настолько серьезный, что некоторые обвиняют его в «пандемициде». Другие популисты виновны в таких же неудачных ответах. Например, как и Трамп, даже после заражения COVID-19 Болсонару отказался проводить эффективную политику сдерживания и преуменьшил риски.
Такое поведение отбило у сторонников популистов охоту принимать даже самые элементарные защитные меры. В США, например, простое ношение масок стало сильно политизированным. Отражая «тонкоцентристскую идеологию» популизма, внезапно «общественные ценности» стали гораздо менее важными, чем «индивидуальная свобода». Когда ученые и эксперты в области общественного здравоохранения предупредили, что отказ от мандатов, связанных с пандемией, увеличивает заболеваемость и смертность, их осудили как элиту — оторванную от реальности, нечестную и коррумпированную.
Разоружение демагоговНесмотря на многочисленные ценные исследования причин и последствий популизма, окончательного ответа на вопрос, что его ослабляет, пока нет. Но выделяются несколько многообещающих направлений действий.
Помимо того, чтобы избежать ловушки жесткой экономии после пандемии COVID-19, политики должны бороться с растущим неравенством с помощью политики, которая обеспечивает большую экономическую безопасность и возможности для тех, чья жизнь и средства к существованию были перевернуты глобализацией и техническим прогрессом.
Учитывая географическую концентрацию популистских настроений, могут быть возможности для политики, основанной на месте. В любом случае необходима сильная сеть социальной защиты.
В то же время лидеры должны бороться с нечестной и незаконной практикой, которая укрепляет несправедливые привилегии элиты, включая уклонение от уплаты налогов, коррупцию и сложное трансфертное ценообразование. Это может иметь большое значение для восстановления веры общества в справедливость рыночной экономики.
Такие меры должны дополняться более открытым диалогом и выработкой политики на основе участия, что жизненно важно для сокращения разрыва между «народом» и «элитой». Как подчеркивает Майкл Дж. Сэндел , это потребует от городских образованных групп сопереживания пригородным и сельским сообществам, которые чувствуют себя изолированными, забытыми и отвергнутыми.
Наконец, страны должны стремиться усилить регулирование платформ социальных сетей.
Здесь ЕС проявил некоторую инициативу, но необходимо сделать гораздо больше.
Хотя эти рекомендации в основном носят спекулятивный характер, они отражают существенные знания, полученные исследователями с начала последней волны популизма. Мяч на стороне политиков.
Еженедельный обзор: внесудебное издание — Deka Chambers
Статьи | Пн 1 августа 2022
На этой неделе наше внимание привлекли два дела, оба касались вопросов службы за пределами юрисдикции, что, как и следовало ожидать, стало чем-то вроде темы для обсуждения в судах со дня выхода. Первый связан с необычной ситуацией, когда сторона требует раскрытия информации третьей стороной в отношении юридического лица, базирующегося за границей; второе возникло из-за менее редкого отказа в вручении иска иностранному ответчику в течение срока действия формы иска.
Где-то за морем: Приказы о раскрытии информации, не являющейся стороной, в отношении сторон, проживающих за пределами юрисдикции
Можно ли подать заявление о раскрытии информации, не являющейся стороной, в отношении стороны, находящейся за пределами юрисдикции? И когда должно быть предоставлено разрешение на обслуживание из такого приложения?
Эти вопросы рассматривались на прошлой неделе в деле Горбачев против Гуриева [2022] EWHC 1907 .
Один вопрос основного иска касался того, как два кипрских траста поддержали Ответчика. Эти трасты наняли английских поверенных для консультирования, и у этих поверенных были документы, запрошенные Истцом. Истец добивался вынесения постановления о раскрытии информации, не являющейся стороной, в отношении английских адвокатов и кипрских попечителей. Это требовало, чтобы суд дал разрешение на вручение заявления попечителям за пределами юрисдикции. Это было разрешено в первой инстанции. Кипрские попечители обратились к Джейкобсу Дж.
Доверительные управляющие утверждали, что не было полномочий приказывать нестороннему раскрытию информации против стороны, находящейся вне юрисдикции; и что, если бы существовало такое полномочие, не должно было бы осуществляться усмотрение для вынесения приказа, потому что надлежащим средством подачи жалоб против третьих лиц за границей был бы режим письма-запроса (как разъяснено Кокериллом Дж. в Nix v Emerdata). Ltd [2022] EWHC 718 (Comm) ).
Общепринято, что для предоставления разрешения на вручение должны соблюдаться правила вручения, изложенные в CPR 6.39.должно быть выполнено, в частности, требование о наличии веских аргументов в пользу того, что заявка попала в один из «шлюзов» в параграфе 3.1 Практической директивы 6B.
Истец ссылался на Шлюз 20 – что иск был подан в соответствии с постановлением, позволяющим возбудить судебное разбирательство, и на них не распространяется какое-либо другое основание.
Судья отклонил доводы попечителей о том, что это заявление не является «иском» или «процессом», а также отклонил довод о том, что Раздел 34 Закона о высших судах 1981 не разрешает подачу такого заявления против третьего лица, находящегося за границей.
В результате суд имел право разрешать подачу. Но следует ли проявлять осторожность?
В Nix суд отметил, что обслуживание вне является вмешательством в суверенитет других стран. Вручение включает суды в этой юрисдикции, требующие, чтобы лица, находящиеся за границей, подчинялись суверенной власти судов здесь.
Прежде чем делать это, следует проявлять особую осторожность в отношении поведения лиц, находящихся за границей, за пределами юрисдикции.
Судья посчитал, что в деле Nix изложены «веские причины», почему, вообще говоря, в таких случаях следует использовать маршрут письма-запроса. Однако в этом случае были особые причины, по которым разрешение должно было быть предоставлено: сами документы находились в юрисдикции английских поверенных, которые были должностными лицами суда. Документы находились в этой юрисдикции, потому что они касались транзакций здесь. Они не требовали никаких действий за границей, кроме того, чтобы попечители разрешили своим английским поверенным освободить их. И было желательно, чтобы попечители были стороной в заявлении о раскрытии информации, не являющемся стороной, поданном против их поверенных.
Наконец, суд дал разрешение на альтернативную службу, вручив заявление против попечителей на английских адвокатов. Если бы это не было издано, заявление пришлось бы вручать в соответствии с Гаагской конвенцией, что привело бы к задержке.
Было уместно разрешить альтернативную службу при добавлении стороны в существующее разбирательство, чтобы избежать задержки слушания оставшейся жалобы.
Это решение согласуется с текущей тенденцией властей, что юрисдикция, разрешающая обслуживание, широка, а основной мерой контроля является вопрос свободы действий. При рассмотрении заявки на раскрытие информации, не являющейся стороной, против третьей стороны за пределами юрисдикции, тяжущиеся стороны столкнутся с возражением, что это должно быть сделано посредством письма-запроса, и им необходимо будет собрать аргументы, почему это не подходит в их конкретном случае. .
Об авторе
Эндрю Спенсер был призван в коллегию адвокатов в 2004 г. и значится в Legal 500 как практикующий специалист первой категории в сфере туристического права. Он представлял Истца в судьбоносном деле Japp v Virgin Holidays Limited [2013] 11 WLUK 131 , в котором Апелляционный суд рассматривал время, когда применимые местные стандарты должны быть определены для целей ответственности в соответствии с Положением 15 ( 2) Правил пакетного путешествия; но он одинаково комфортно выступает от имени Истцов и Ответчиков во всех исках, связанных с поездками.
Служить или не служить? Это Вопрос
Все участники судебного процесса знают, что однажды выданная форма иска имеет срок действия четыре месяца или шесть в случае форм, которые должны быть вручены Ответчикам за пределами юрисдикции. И есть длинная очередь последовательных авторитетов, напоминающих практикующим, что они должны предпринять шаги для оказания услуги раньше, чем позже, если они не столкнутся с трудностями, особенно когда срок давности истек (ср., например, 9).0058 Hashtroodi против Hancock [2003] 10 WLUK 119, Collier против Williams [2006] 1 WLUK 462 , Foran против Secret Surgery Limited [2016] 5 WLUK 92 и Boxwood Leisure Limited против Glee202 Construction Services и ] 4 WLR 137 (TCC) ).
В своем недавнем решении по делу ST против BAI [2022] EWCA Civ 1037 Апелляционный суд, похоже, отошел от этих властей или, по крайней мере, их обоснования. В этом случае Истец получил разрешение ex parte на продление срока действия искового заявления после истечения срока исковой давности.
Заявление ex parte не указывало на истечение срока исковой давности и указывало, что вручение не может быть осуществлено по месту нахождения Ответчика во Франции, поскольку все судебные приставы в этом районе были в отпуске, но не упоминалось, что вне Местный судебный пристав-исполнитель предложил произвести обслуживание, но его предложение было отклонено на том основании, что его гонорар в размере 2000 фунтов стерлингов был сочтен чрезмерным. Регистратор Davision должным образом предоставил представителям Истца продление срока для вручения формы претензии и подтвердил свое решение на слушании с участием сторон.
Ответчик подал апелляцию на том основании, что продление срока никогда не должно было предоставляться; адвокат Истца не смог вручить форму претензии только в результате своего собственного выбора не тратить 2 000 фунтов стерлингов на услуги в контексте претензии на сумму до 100 000 фунтов стерлингов; и единственная причина, по которой они оказались в положении, когда им пришлось сделать этот выбор, заключалась в том, что они не предприняли попыток произвести вручение до трех недель до истечения срока действия формы претензии в июле во Франции.
Эндрю Бейкер J удовлетворил апелляцию. При этом он обнаружил, что форма претензии могла быть вручена в течение срока ее действия, но что адвокаты Истца предпочли этого не делать, и что это было необоснованным и не составляло «уважительной причины» для несвоевременного вручения в течение срока действия. смысл властей.
Истец подал апелляционную жалобу в Апелляционный суд. Разрешение на подачу апелляции им дал Males J, который, что довольно тревожно, сделал это, потому что:
«На первый взгляд, удивительно, что компания, выполняющая ежедневные рейсы в английский порт, отказывается принять обслуживание судопроизводства пассажиром».
Это может означать, что Ответчики, зарегистрированные за границей, но предоставляющие услуги резидентам Англии, каким-то образом виноваты, если они осуществляют свое право на получение услуг в пределах своего собственного места жительства, что, безусловно, не соответствовало понятию закона автором до сих пор.
Апелляционный суд, удовлетворив апелляцию Истца, повторил то же самое.
Карр LJ, вынося решение, с которым согласились Popplewell и Simler LLJ, подвергла критике адвокатов Ответчика за то, что они потратили месяц на получение инструкций от французской компании относительно обслуживания исходного процесса (мы можем только предположить, что на практике она работает только для клиентов из Великобритании). Далее она описала характеристику гонорара в размере 2000 фунтов стерлингов как «колоссальную и совершенно нереалистичную» как «полностью оправданную» в контексте скромного (100 000 фунтов стерлингов) требования. Перспектива уплаты такого гонорара, как счел Суд, оправдывала поверенных Истца в том, что вместо этого они подали ходатайство о продлении срока службы (хотя следует сказать, что затраты, связанные с этим, исчисляются во много раз 2000). Таким образом, неспособность определить средства оказания услуги по «разумной и пропорциональной цене» оправдывала ходатайство о продлении срока, даже если активные попытки вручения начались только примерно через пять месяцев после выдачи (поскольку трех недель должно было быть достаточно).
осуществлять службу «в обычное время»).
Внимательные читатели уже поняли, что автор пишет с некоторым удивлением, граничащим с горечью; и, действительно, результат в Апелляционном суде был нежелательным для тех, кто представлял иностранных ответчиков, которые могли пожелать отстоять свое (до сих пор не ограниченное) право на вручение по месту жительства. Но предполагается, что это также проблематично для тех, кто представляет Истцов. Если 2000 фунтов стерлингов — это колоссальная и совершенно нереальная сумма, значит ли это, что такая плата не будет взыскана с Ответчика при оценке судебных издержек? Суд, безусловно, подразумевает то же самое. И если да, то означает ли это, что любой истец, столкнувшийся с таким счетом за рассмотрение дела за пределами юрисдикции, должен вместо этого подать заявление на продление срока, чтобы Секция иностранного процесса могла обслуживать разбирательство с меньшими затратами? Или им тогда будет угрожать суд первой инстанции, следуя линии властей, применяющих тест в Hashtroodi и отказ в любом таком заявлении на том основании, что ответчик имеет право на вручение в срок? Действительно ли теперь практикующие врачи могут ждать, пока истечет срок действия формы претензии, прежде чем начать предпринимать активные действия по ее обслуживанию, даже во Франции во время летних каникул? Такой курс был бы, по меньшей мере, неосторожным.
Автор предположил бы, что практикующим врачам лучше всего своевременно вручать судебные разбирательства способом, рекомендованным ранее, и рассматривать возможность полагаться на это решение только в случае крайней необходимости, по крайней мере, на данный момент.
Сара Прагер и Хенк Соед из 1 Chancery Lane действовали от имени Ответчика по указанию Тозерса.
Джайлз Муни, королевский адвокат, и Линда Нельсон из 9 Gough Chambers представляли интересы истца по указанию Aegis Legal.
Об авторе
Призванная в адвокатуру в 1997 году, Сара Прагер уже много лет числится в юридических справочниках как практикующий специалист группы 1 в области туристического права. Вместе со своими коллегами из 1 Chancery Lane, Мэтью Чепменом, королевским адвокатом, и Джеком Хардингом она является соавтором ведущего учебника по юриспруденции в этой области и принимала участие в большинстве ведущих дел в этой области за последнее десятилетие.
В прошлом году она была названа лучшим юристом года по версии журнала Travel Lawyers 2020/2021 и ежемесячной премией «Женщины-юристы в области права 2020: телесные повреждения», а также была членом Консультативной группы экспертов Комитета ЮНВТО по развитию международного права. Кодекс защиты туристов и является членом Комитета пользователей Адмиралтейского суда. Она берет на себя исключительно внутреннюю работу, связанную с телесными повреждениями, а также трансграничную работу, и имеет богатый опыт сложных и деликатных дел.
…И, наконец…
Те специалисты, которые надеются, что неудача Monarch Airlines, а затем и Thomas Cook Airlines может привести к чему-то хорошему в виде выполнения рекомендаций по результатам проверки неплатежеспособности авиакомпаний, должны сейчас отвернуться. В 2019 году правительство объявило, что выполнит рекомендации, призванные защитить пассажиров в случае банкротства другой авиакомпании. 25 апреля Комитет по транспорту слегка подтолкнул правительство в виде напоминания о том, что оно фактически не выполнило ни одну из этих рекомендаций, а 11 -го июля он получил довольно холодный ответ, указывающий, что правительство рассмотрит рекомендации и реализует те, которые сочтет целесообразными.